朱军：建议建立全民DNA数据库实现“互联网＋打拐”

中国青年网北京3月14日电(记者 杨月)“长期以来我国存在着大量拐卖儿童的现象，据统计，每年我国约有20万儿童遭拐卖，而能找回来的只占其中的0.1%。”全国政协委员、央视著名主持人朱军告诉中国青年网记者，他建议，在现有“打拐”DNA数据库的基础上，进一步创建包括新生儿和广大儿童在内的全民DNA数据库，并实现全国联网。

“《等着我》是央视综合频道的大型公益寻人节目，节目的好口碑唤起了公众对‘拐卖’这个严重社会问题的更多关注，尤其是拐卖儿童，触犯了法律的同时，也导致一起起家庭破碎和人伦悲剧。”朱军表示，造成被拐儿童很难被找回的主要原因是我国国土面积广大、人口众多，儿童一旦被拐，有可能被拐卖到任何地区，找寻被拐孩子犹如大海捞针，有些孩子更是被卖到边远山区，这增加了寻回的难度。且社会普遍对寻亲打拐的重视程度和支持度仍然不高，熟人社会讲究人情，导致对拐卖、买拐行为的麻木和包庇。而与此同时，很重要的一个原因是，我国人口及DNA数据库建设乏力，导致打拐和寻回被拐儿童难度较大。

朱军介绍，在调研中了解到，我国政府有关部门一直高度重视运用DNA数据库等前沿技术进行打拐。实际上，为回应群众要求，快速、高效地查找被拐卖儿童，公安部在2009年就已建成全国“打拐”DNA数据库，用信息成果和高科技手段查找被拐卖儿童，并成功帮助众多被拐儿童寻回亲生父母。但这种DNA数据库覆盖面较窄，只有当儿童失踪后才会启动程序，倘若被拐儿童未被发现并将DNA入库，则根本无法寻回，同时也不能对拐卖儿童的非法行径形成威慑，现有DNA数据库局限性明显。而相比于国内极低的寻回比例，美国失踪儿童中95%以上能够再回到父母身边。这跟美国完备的防止拐卖儿童应急体制机制有关，同时美国庞大的DNA数据库也起到了极其重要的作用。他山之石，可以攻玉，为更好地打击拐卖儿童的违法犯罪行为，有效寻找被拐儿童，需要加大投入，在现有“打拐”DNA数据库的基础上，进一步创建包括新生儿和广大儿童在内的全民DNA数据库，并实现全国联网。

具体来说，朱军建议，首先是建议创建包括新生儿和儿童在内的全民DNA数据库。创建全民DNA数据库可与落户结合起来，这样能够有效地克服我国幅员辽阔、地区差异大的困境，克服熟人社会对拐卖儿童行为的麻木和包庇，一旦孩子被拐卖，除非不给孩子落户，否则都能够迅速定位被拐儿童所在位置，这是一种高效的寻找失踪儿童的手段。

全民DNA数据库建立起来后，还要实现全国联网，确保不遗漏、不留死角。“我国已经进入互联网时代，有实现全民DNA数据库全国联网的基础条件。要能够真正给拐卖儿童布下‘互联网+’的天罗地网，这也能对拐卖儿童、收买儿童的非法行径形成一种巨大的威慑。”朱军说。

与此同时，要及时进行全民DNA数据库的动态更新。朱军建议以基层辖区为单位，公安、卫计委等相关部门要及时发现本地区人口情况变化，并及时将相关DNA数据录入数据库，确保实现基因库的动态更新。

最后，全民参与也很重要。“建议提高广大民众对创建全民DNA数据库对于打击拐卖的作用的认识，提高民众参与、配合的积极性。”朱军认为，DNA数据库与广大民众的日常生活比较远，民众对之比较陌生，甚至会产生抵触情绪，因此需要积极宣传创建全民DNA数据库的作用和益处，让民众更多地了解数据库，转变他们的观念，才能激发他们的积极性和配合的意愿。